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《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》提供重点行业差异化减排标准

发表时间:2019-08-26

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生态环境部日前印发《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》(以下简称《技术指南》),其中对钢铁、焦化、铸造、玻璃、石化等15个行业明确了绩效分级指标,供各地制定分级管控措施时参考。作为《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》(环办大气函〔2019〕648号)的配套文件,该《技术指南》提供了各地制定重点行业分类施策的差异化减排措施的参考标准。


据了解,虽然近年来各地各部门攻坚克难,大力推进大气污染综合治理,空气质量持续改善,尤其是重点区域的改善成效尤为显著,重污染天气发生频次和强度均明显下降,但当前污染物排放总量远超环境容量,在不利的气象条件下,重污染天气依然频发成为人民群众的“心肺之患”。


因此,重污染天气应对是打赢蓝天保卫战的重中之重,而差异化减排措施有利于促进高质量发展。针对重点区域、重点领域,在重点时段对不同环保绩效水平的工业企业,采取更加精准、更加科学的差异化应急减排措施,有利于增强企业预期,提前有序调整生产,减少对正常生产经营的影响。同时,也有利于鼓励“先进”、鞭策“后进”,推动企业绿色发展,促进全行业提标改造升级转型,对进一步深化“放管服”改革,推动经济高质量发展具有积极作用。

下面有关水泥、砖瓦窑、陶瓷、耐火材料、玻璃等建材行业的部分内容,以供行业人士参考。

水泥行业

水泥行业实施范围包括水泥熟料生产、粉磨站、矿渣粉、水泥制品等工业(特种水泥行业除外)。

重污染天气应急期间减排措施规定为,黄色及以上预警期间,水泥制品、粉磨站停产;禁止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行物料运输。

橙色预警期间,水泥熟料生产线停产;协同处置城市生活垃圾或危险废物的企业,日处理生活垃圾与污泥总量低于400吨(含)、处理有毒有害废弃物总量低于熟料产能4%(含)的生产线,停产。

红色预警期间,水泥熟料生产线停产;协同处置城市生活垃圾或危险废物的企业,日处理生活垃圾与污泥总量高于400吨但低于600吨(含)、处理有毒有害废弃物总量高于熟料产能4%但低于6%(含)的生产线,停产。

针对以上措施,采用电量分析方法、现场核查、台账核查、运输核查等方法进行核查。

砖瓦窑行业

砖瓦窑行业实施范围包括烧结砖和非烧结砖等制造工业。

重污染天气应急期间减排措施规定为,黄色预警期间,非隧道窑企业停产,禁止运输。

橙色及以上预警期间,砖瓦窑企业停产,禁止运输。针对短时间难以停产的工序,建议在重污染频发的秋冬季期间,提前调整生产计划,确保预警期间企业能够落实相应应急减排措施。

针对以上措施,采用电量分析方法、现场核查、台账核查、运输核查等方法进行核查。



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陶瓷行业


陶瓷行业实施范围为,包括建筑陶瓷生产企业,独立的干坯制造或烧成、独立烤花工序等。卫生陶瓷、日用陶瓷等不参与绩效分级。

其中,通过燃料种类、污染治理技术、无组织管控、监测监控水平、排放限值、运输方式等差异化指标将陶瓷行业企业分为A、B、C三级,实行分级管控。

在燃料的方面,A级企业燃料种类为,窑炉和喷雾干燥塔都使用天然气、焦炉煤气、液化石油气或电等清洁能源;B级企业燃料种类为,窑炉使用天然气、焦炉煤气或液化石油气等;喷雾干燥塔使用煤制气或煤;C级企业燃料种类为A、B两级以外的燃料。

污染治理技术方面,A级企业的规定为,颗粒物治理采用袋式除尘、湿式电除尘等;脱硫治理采用石灰-石膏湿法脱硫、钠碱法脱硫、半干法/干法脱硫等(不含使用天然气、液化石油气为燃料);喷雾干燥塔热风炉配备SNCR等装置或采用干法制粉工艺,窑炉可配备SCRSCR/SNCR高效脱硝装置。B级企业的规定为:颗粒物治理设施主要为袋式除尘喷淋除尘等。脱硫设施包括石灰-石膏湿法脱硫、钠碱法脱硫、半干法/干法脱硫等或使用天然气可实现SO2稳定达标排放的;喷雾干燥塔热风炉配备SNCR等脱硝装置

其中,对A级企业主要大气污染物的排放规定为,颗粒物、SO2、NOx排放浓度分别控制在10mg/m3、30mg/m3、100mg/m3以内。

重污染天气应急期间减排措施规定为,达到超低排放的A级企业免于停产、限产等减排措施;橙色及以上预警期间,B级企业焙烧工序停产50%(含)以上,以生产线计,禁止运输;黄色及以上预警期间,C级企业停产,禁止运输;红色预警期间,卫陶和日用陶瓷企业停产,禁止运输。

针对以上措施,采用电量分析方法、现场核查、台账核查、运输核查等方法进行核查。

耐火材料

耐火材料适用范围为采用高温窑炉生产耐火材料的工业企业。

在重污染天气应急时期的减排措施规定为:黄色及橙色预警期间,使用煤作为燃料的企业,停产;使用非天然气、煤气或液化气等作为燃料的企业,停产50%(含)以上,以生产线计;禁止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行物料运输。红色预警期间,耐火材料企业停产;禁止运输。

针对以上措施,采用电量分析方法、现场核查、台账核查、运输核查等方法进行核查。


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玻璃行业


玻璃行业适用范围包括平板玻璃、日用玻璃和玻璃纤维及制品(不含玻璃球为原料)、玻璃棉制造、玻璃球窑、玻璃纤维坩埚法拉丝炉的工业企业。

其中,通过窑炉用燃料种类、污染治理技术、无组织管控、监测监控水平、排放限值、运输方式等差异化指标将玻璃行业企业分为A、B、C三级,实行分级管控。


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